Ang Isang Malaking Ligal Na Balakid Ay Pinapanatili Ang Trump Mula Sa Pag-undo Ng Regulasyong Gas Greenhouse

2023 May -akda: Peter Bradberry | [email protected]. Huling binago: 2023-05-21 22:39

Sinuportahan ng Korte Suprema ang isang panuntunang federal na ang emissions ng CO2 ay nanganganib sa kalusugan, at ang White House ay nagkakaproblema sa pagtatrabaho sa paligid nito.

Sinabi ni Pres. Inanunsyo ng administrasyon ni Donald Trump ang mga plano na tanggalin ang isang hanay ng mga pagsisikap na pederal upang labanan ang pag-init ng mundo, kasama ang isang programa upang mabawasan ang mga emisyon ng carbon mula sa mga planta ng kuryente na pinaputok ng karbon, isang panuntunan na naglilimita sa mga paglabas ng methane gas at isang mandato na agresibong nagpapalaki ng mga pamantayan ng emissions ng sasakyan.

Ngunit ang mga opisyal ng Trump ay nahaharap sa isang pangunahing hadlang sa kanilang pagsisikap, sinabi ng mga ligal na iskolar. Ito ang pormal na "paghahanap ng endangerment" ng U. S. Environmental Protection Agency noong 2009, na nagsasaad ng carbon dioxide at limang iba pang mga greenhouse gas na inilabas mula sa mga smokestack at iba pang mga mapagkukunang gawa ng tao na "nagbabanta sa kalusugan ng publiko at kapakanan ng kasalukuyan at hinaharap na mga henerasyon." Ang panuntunang ahensya na ito, na sinusuportahan ng dalawang desisyon ng Korte Suprema, ay ligal na pinipilit ang gobyerno na gawin ang eksaktong nais na iwasan ng mga bagong namumuno: umayos ang mga greenhouse gas. Kahit na publiko ang pagdududa ng EPA Administrator na si Scott Pruitt sa isang koneksyon sa pagitan ng mga emissions ng carbon na ginawa ng tao at pag-init ng mundo, ang anumang pagtatangka na i-undo ang patakarang ito "ay lumalakad sa isang ligal na nakita na buzz," sabi ni Michael Gerrard, faculty director ng Sabin Center for Climate Change Law sa Columbia University. Ang panganib ay "ang linchpin para sa lahat-ng-lahat ng regulasyon ng carbon sa ilalim ng Clean Air Act," sabi ni Patrick Parenteau, isang propesor ng batas sa kapaligiran sa Vermont Law School.

Ang pangunahing kapangyarihan ng panuntunan ay eksakto kung bakit kailangang alisin ito ni Pruitt, sabi ni Myron Ebell, na namamahala sa koponan ng paglipat ng Trump sa EPA. "Hindi mo lang mailalabas ang mga bulaklak-kailangan mong alisin ang mga ugat na nagsisimula sa paghahanap ng panganib," sabi ni Ebell, isang nakatatandang kapwa sa konserbatibong think tank ng Competitive Enterprise Institute. "Maaari mong i-undo ang agenda ng klima ni Obama sa ibabaw sa pamamagitan ng muling pagbukas ng patakaran ng Clean Power Plant, ang patakaran ng methane, pag-alis sa mga pamantayan ng [auto emissions] at iba pa. Ngunit ang pinagbabatayan na pundasyon ay mananatili. " Ang konserbatibong Web site na Breitbart, na basahin nang malawak sa mga tagasuporta ni Trump at nakatali pa rin sa dating publisher nito, tagapayo ng White House na si Steve Bannon, ay sinalakay si Pruitt bilang isang careerist sa pulitika dahil sa pag-uulat na lumalaban sa presyon na bawiin ang paghahanap.

Ang panuntunan ay nakasalalay sa isang desisyon ng Korte Suprema noong 2007 sa kaso ng Massachusetts v. EPA, na nagpasiya na ang ahensya ay may awtoridad sa ilalim ng Clean Air Act upang makontrol ang mga greenhouse gas. Nang ang paghanap mismo ay hinamon sa paglaon, itinaguyod ito ng Hukuman. Pinipigilan ng paghahanap ng panganib ang Pruitt na huwag pansinin ang pagbabago ng klima o matanggal nang diretso ang mga regulasyon sa greenhouse gas. Maaaring tangkain ng EPA na maubusan ang mga pamantayan at regulasyong ito, marahil sa kalakhan. Ngunit si Pruitt "ay kailangang magkaroon ng siyentipikong batayan sa pagsasabi na ang mga greenhouse gas emissions ay hindi sa katunayan ay nagbabanta sa kalusugan ng publiko at kapakanan," sabi ni Gerrard. "Iyon ay magiging isang napakahirap na paghahanap, kung isasaalang-alang ang bawat korte na tumalakay sa isyu ng agham ng pagbabago ng klima ay natagpuan na mayroong isang matatag na katotohanan, siyentipikong batayan para dito."

Upang simulang alisin ang panuntunan sa panganib, ang EPA ay kailangang dumaan sa isang pormal na proseso ng paggawa ng panuntunan. Nangangahulugan iyon ng pag-imbita ng mga komentong publiko, pagsusuri sa magagamit na ebidensya at pagbibigay-katwiran sa agham ayon sa bawat punto. Ang pagbubuo at pagkatapos na ipagtanggol ang naturang dokumento sa korte ay magiging isang malaking hamon, dahil sa pagbawas nito laban sa ligal at siyentipikong pinagkasunduan na nag-uugnay sa carbon sa pagbabago ng klima. Kahit na si Ebell ay umako na ito ay isang mabigat na balakid. "Iyon ang dahilan kung bakit maraming tao sa aming panig ang nagsasabi na hindi sulit ang gulo," sabi niya. "Ang mga taong hindi sumasang-ayon sa akin ay hindi mani-gumagawa sila ng malalaking argumento kung bakit hindi natin ito dapat gawin.".

Ang paghahanap ng peligro ay may mga ugat sa mga papaliit na araw ng pamamahala ng Clinton, noong noon – ang EPA General Counsel na si Jonathan Cannon ay nagtakda ng isang ligal na memo na nagsasaad na ang ahensya ay may awtoridad na pangalagaan ang mga emissions ng carbon. Sa panahong ito ay isang nobela at hindi magkatulad na ideya. CO₂ ay isang nasa lahat ng pook, natural na nagaganap na gas, mahalaga sa potosintesis at iba pang pangunahing mga proseso ng buhay sa Earth. Hindi ito nakakalason tulad ng usok at iba pang mapanganib na mga pollutant na naka-target ng Clean Air Act. "CO₂ ay isang iba't ibang uri ng pollutant kaysa sa marami na kinokontrol ng EPA, "sabi ni Cannon, isang propesor ngayon sa University of Virginia School of Law. "Ang mga epekto nito ay nadarama sa paglipas ng panahon sa pamamagitan ng sistema ng klima, hindi bilang agarang epekto sa mga baga o pisikal na sistema ng isang tao. ”.

Ngunit ang Clean Air Act "ay may isang malawak na kahulugan ng kung ano ang maaaring maging isang pollutant at kung ano ang makapinsala sa isang pollutant na sanhi," sabi ni George Kimbrell, ligal na director ng International Center for Technology Assessment at ang Center para sa Kaligtasan sa Pagkain, dalawang magkakaugnay na pangkat sa koalisyon ng mga organisasyong pangkapaligiran na pormal na nag petisyon sa EPA upang pangalagaan ang carbon noong 1999. Ang batas ay tumutukoy sa "air pollutant" bilang "anumang ahente ng polusyon sa hangin o kombinasyon ng mga naturang ahente, kabilang ang anumang pisikal, kemikal, biyolohikal, radioactive… sangkap o bagay, na kung saan ay na inilabas sa o kung hindi man ay pumapasok sa nakapaligid na hangin. " Ayon kay Kimbrell, "Ang lawak ng wikang iyon ay nagmungkahi ng mga greenhouse gas emissions na kwalipikado sa ilalim ng batas.".

Ang wika ay nag-udyok ng isang demanda mula sa mga estado at maliliit na pangkat sa kapaligiran, sa panahon ng pamamahala ni George W. Bush, upang kasuhan ang EPA upang pilitin itong pangalagaan ang carbon. Ang resulta ay ang desisyon ng Korte Suprema na 5–4 2007 Massachusetts desisyon. Kasunod sa pagpapasyang iyan, ang paghanap ng peligro pagkatapos ay binaybay ang ligal na katwiran at ang batayang pang-agham para sa regulasyon.

Ano ang magagawa ng administrasyong Trump upang makalabas sa kahon ng regulasyon na ito? Maaari nitong itulak ang Kongreso na baguhin ang Clean Air Act upang tahasang ibukod ang carbon dioxide at iba pang mga greenhouse gas mula sa listahan ng mga pollutant sa hangin. Ngunit kahit na ipinasa nito ang House na pinangungunahan ng Republikano, sinabi ni Parenteau, ang naturang panukalang batas ay maaaring epektibo na salungatin ng mga Demokratiko sa Senado, na may sapat na mga boto upang hawakan o baguhin ang batas.. Maaari ring mag-target ang EPA ng mga panuntunan sa klima na hindi batay sa paghahanap ng panganib, tulad ng mga pamamaraan para sa pagsubaybay at pag-uulat ng mga greenhouse gas, ayon kay Gerrard.

Ang pinaka-malamang na kinalabasan, sinabi ng mga ligal na iskolar, ay isang serye ng mga dagdag na laban kung saan sinisikap ng administrasyon at ng Kongreso na pahinain ang mga indibidwal na alituntunin sa klima at pagpapatupad-habang ang mga pagsisikap na iyon ay paulit-ulit na hinamon sa korte ng mga estado at mga pangkat sa kapaligiran na umaasa na maubos ang oras. ang pamamahala ng Trump. "Isang kadahilanan na mahalaga ang paghahanap ng panganib," sabi ni Cannon, "ay, kung magbago ang mga administrasyon, nagbibigay ito ng batayan para sa karagdagang mga hakbangin sa klima.".